به گزارش روابط عمومي بنياد باران؛ در اين جلسه اشکال در ماده واحده، درج تبصره ها در عنوان و ادغام دستگاههاي اجرايي به عنوان 3 ضعف بزرگ لايحه بودجه 1387 کشور عنوان شد.

دکتر رحيمي دانش در اين جلسه طي سخناني ضمن اشاره به بي سابقه بودن لايحه ي بودجه ي ارائه شده از سوي دولت، خاطرنشان کرد: براساس قانون محاسبات عمومي، بودجه ي کل کشور متشکل از سه بخش عمومي، شرکتها و ساير است که متاسفانه لايحه ي سال 87 در همين ماده واحده داراي مشکل است و شرکتها از آن خارج شده اند. وي با اشاره عملياتي شدن بودجه گفت: در سالهاي گذشته که اين بحث مطرح شد، گفته شد که کار 10-8 سال بطول مي انجامد، اما اخيرا به کلي از بودجه حذف شده است. در حالي که براي اين امر هم قانون وجود دارد و هم در گذشته کارهايي صورت گرفته است.

اين کارشناس برنامه ريزي در ادامه افزود: حذف تبصره ها از بودجه اقدام خوبي بود، ولي بجاي آن احکام بودجه در عناوين قرار داده شده است. در حالي که طبق قانون يک عنوان نمي تواند حکم بدهد. رحيمي دانش در خصوص استاني کردن بودجه نيز گفت: برخلاف حرکتي که از سال52 براي استاني کردن بودجه آغاز شد و علي رغم تاکيدي که در برنامه هاي سوم و چهارم توسعه صورت گرفت، در سالهاي اخير بودجه ي برخي دستگاههاي بزرگ از جمله آموزش و پرورش و بنياد شهيد ملي شده است.

وي مهمترين اشکال لايحه ي بودجه ي 87 را ادغام دستگاههاي اجرايي دانست و تصريح کرد: در اين لايحه کليه ي دستگاههاي اجرايي از حالت اجرايي خارج شده و به عنوان دستگاه تابعه معرفي شده اند که اين عمل اشکال قانوني دارد. زيرا ماده ي 60 قانون محاسبات عمومي به صراحت مي گويد که بودجه ي دستگاهها و موسسات بصورت جداگانه و کامل تعيين شود. همچنين در ماده ي 5 قانون جديد خدمات کشوري دستگاهها به روشني معرفي شده اند..

دکتر رحيمي دانش افزود: اين مشکل حقوقي باعث شد که کل حرکتي که در تنظيم بودجه ي 87 انجام شد، زير سوال برود و ورود دستگاهها به رديف بودجه مشکلي است که سالها وجود داشت، اما حذف آنها از رديفها راه حل صحيح نبود و هم اکنون نيز شمار رديفهاي بودجه از 313 به 39 رسيده است.

اين کارشناس بودجه در ادامه ي سخنانش گفت: کميسيون تلفيق مجلس شوراي اسلامي اين اشکالات بودجه را تا حدي برطرف کرده است و در همين راستا ماده واحده واحده ي آن را نيز اصلاح نمود. يعني بودجه ي کل کشور و شرکتها را در حالي که قبلا در جداول بود، در آن گنجاند.

وي اظهار داشت: بودجه هم اکنون به شکل سابق برگشته است، اما از عملياتي بودن خارج شده است.

وي هشدار داد: ملي کردن بودجه ي کل کشور مشکل حادي است که در آينده ايجاد مشکل خواهد کرد.

رحيمي دانش همچنين با اشاره به طرحهاي عمراني گفت: هم اکنون 400 طرح عمراني در بودجه قرار داده شده است. در حالي که طبق ماده 32 قانون برنامه چهارم توسعه اين طرحها بايد توجيه اقتصادي، اجتماعي و... داشته باشند و سپس در لايحه اي که به مجلس تقديم مي شود، قرار گيرند.

کارشناس سابق سازمان مديريت و برنامه ريزي تاکيد کرد: براي اصلاح ساختار بودجه بايد از تمام کساني که قبلا در اين زمينه به عنوان کارشناس فعاليت مي کردند، استفاده شود. همچنين حقوق قوه ي مقننه و اختيارات دولت در رابطه با بودجه و طبقه بندي بايد تعريف شود. وي افزود: با توجه به اجراي اصل44 قانون اساسي بايد تعريف جديدي را نيز از شرکتهاي دولتي ارائه دهيم. رحيمي دانش در پايان تاکيد کرد: براي اجراي اين اهداف «حسابداري تعهدي» بدين معنا که روش و قوانين حسابداري عوض شود، بايد اجرا شود.

در ادامه ي اين جلسه حجت الاسلام و المسلمين سيدعبدالواحد موسوي لاري طي گزارشي از روند برگزاري انتخابات گفت .

همچنين سيدصفدر حسيني مسئول امور استانهاي ائتلاف اصلاح طلبان گزارشي از وضعيت کانديداهاي اصلاح طلبان در شهرستانها و مرتضي حاجي نيز گزارشي از تهران ارائه کردند.

کانال عصر ایران در تلگرام

تماشاخانه