۲۹ اسفند ۱۴۰۲
به روز شده در: ۲۹ اسفند ۱۴۰۲ - ۱۳:۱۲
فیلم بیشتر »»
کد خبر ۴۶۵۴۵۳
تعداد نظرات: ۲۵ نظر
تاریخ انتشار: ۱۴:۱۴ - ۱۲-۰۲-۱۳۹۵
کد ۴۶۵۴۵۳
انتشار: ۱۴:۱۴ - ۱۲-۰۲-۱۳۹۵
جعفر محمدی
عصر ایران - در حالی اختلافات سیاسی درباره ردصلاحیت خانم مینو خالقی، منتخب مردم اصفهان در انتخابات مجلس دهم، بالا گرفته که کمتر کسی این موضوع را با استناد به قانون بررسی می کند تا مشخص شود که آیا اقدام شورای نگهبان منطبق با قانون بوده است یا خلاف آن؟

صورت مسأله این است که خانم خالقی در انتخابات اصفهان رأی آورد و شورای نگهبان نیز انتخابات را تأیید کرد ولی سپس اعلام کرد که وی فاقد صلاحیت است و برغم این که رأی آورده است، نباید به مجلس برود.

قانون انتخابات مجلس شورای اسلامی درباره اعتبارنامه ، چند ماده و تبصره محدود دارد که با هم مرور می کنیم تا ببینیم حق با کیست؟

در تبصره 4 ماده 8 چنین آمده است:

«پس از تأييد صحت انتخابات توسط شوراي نگهبان، وزارت كشور موظف است اعتبارنامه كليه منتخبين را صادر و به مجلس شوراي اسلامي ارسال نمايد. پذيرش انصراف هر يك از منتخبين پس از تأييد صحت انتخابات و قبل از تصويب اعتبارنامه نيز مي بايست به تصويب مجلس شوراي اسلامي برسد.»

همان گونه که در این تبصره به صراحت آمده، به محض تأیید صحت انتخابات در یک حوزه انتخابیه، باید اعتبارنامه هر کدام از منتخبین صادر و برای تأیید به مجلس برود. در این بند از قانون، هیچ حقی برای شورای نگهبان برای حذف کاندیدای برنده پیش بینی نشده است.

طبق قانون انتخابات مجلس، شورای نگهبان، قبل از انتخابات، حق تأیید یا رد صلاحیت کاندیداها را دارد (کما این که در همه دوره ها بسیاری از کاندیداها را رد صلاحیت می کند) و بعد از انتخابات، می تواند نسبت به ابطال کل یا بخشی از آرای حوزه انتخابیه اقدام کند (همان طور که در انتخابات مجلس ششم در تهران شورای نگهبان صدها هزار رأی را باطل کرد و نیز در انتخابات مجلس نهم، کل انتخابات شهرستان دماوند را ابطال نمود) اما در هیچ جای قانون نیامده است که بعد از انتخابات و تأیید صحت انتخابات، شورای نگهبان می تواند در عین تأیید صحت انتخابات یک حوزه، منتخب یا منتخبین مردم را رد صلاحیت نماید بلکه اگر در فاصله بعد از برگزاری انتخابات تا آغاز به کار مجلس، مدرکی دال بر عدم صلاحیت منتخبی پیدا شود، این خود مجلس است که باید درباره او تصمیم بگیرد و احیاناً اعتبارنامه اش را تأیید نکند؛ ایم موضوع مسبوق به سابقه نیز هست، مانند اعتبارنامه احمد مدنی که در مجلس اول توسط نمایندگان تأیید نشد.

 قانون به حدی در پایان مأموریت شورای نگهبان بعد از تأیید صحت انتخابات صریح است که می گوید اگر نماینده منتخب،حتی قبل از آغاز به کار مجلس انصراف دهد، پذیرش استفعای او با مجلسیان است. به بیان دیگر، بعد از انتخابات و تأیید صحت آن در یک حوزه انتخابیه، کار انتخاباتی شورای نگهبان تمام و امور به مجلس سپرده می شود.

 شورای نگهبان در توضیح اقدام خود به عدم صلاحیت فردی خانم خالقی اشاره می کند. حال آن که تبصره 5 ماده 8  به صراحت تمام به این موضوع اشاره کرده و رسیدگی به اتهام عدم صلاحیت نماینده منتخب را بر عهده مجلس می گذارد و می گوید: « منتخبين حوزه‌هاي انتخابيه كه اعتبارنامه آنان به علت "عدم صلاحيت شخص" در مجلس شوراي اسلامي رد مي‌شود نمي‌توانند در ‌انتخابات همان دوره مجلس شوراي اسلامي شركت نمايند. »

ماده 73 نیز می گوید:« صدور اعتبارنامه منتخبين موكول به عدم ابطال انتخابات از طرف شوراي نگهبان مي باشد و شوراي نگهبان در اسرع وقت نظر خود را درباره انتخابات اعلام مي نمايد و وزارت كشور موظف است بلافاصله دستور صدور اعتبارنامه را بدهد. »

در خصوص انتخابات اصفهان نیز چون انتخابات طبق ماده 73 انتخابات ابطال نشده، باید اعتبارنامه همه منتخبین تأیید شود. در هیچ جای قانون نیامده است که می توان انتخابات را تأیید و بعد از مدتی، در عین تأیید صحت انتخابات و تأیید صحت آرای همه کاندیداها، نام یک منتخب مردم را بیرون کشید و گفت که او صلاحیت ندارد.

ماده 74 و تبصره آن هم می گوید: « اعتبارنامه منتخبين به دستور وزارت كشور و با مهر و امضاي اعضاي هيأت اجرائي و هيأت نظارت در پنج نسخه (يك نسخه براي شوراي نگهبان) ظرف مدت چهل و هشت ساعت‌تنظيم‌وصادرمي‌گردد.
 در صورتي كه هريك از اعضاي هيأت هاي اجرايي و نظارت پس از اعلام نظر شوراي نگهبان از امضاي اعتبارنامه خودداري كنند ، متخلف از قانون محسوب و تا ده سال از عضويت در هيأت هاي اجرايي و نظارت محروم خواهند شد و اعتبارنامه با امضاي وزير كشور و رئيس هيأت مركزي نظارت بر انتخابات كشور معتبر خواهد بود. »

با توجه به این که شورای نگهبان نظر خود را درباره انتخابات اصفهان اعلام و صحت آن را رسماً تأیید نموده است، اعضای هیأت های اجرایی و نظارت موظف به امضاء اعتبارنامه هستند و این که گفته می شود برخی از اعضا اعتبارنامه خالقی را امضا نمی کنند، خلاف نص صریح قانون است و ممتنعین باید به تنبیه مجازات مندرج در این قانون محکوم شوند.

فارغ از همه این استنادات که نشان می دهد بعد از پایان انتخابات و تأیید صحت آن، مأموریت انتخاباتی شورای نگهبان تمام می شود، یک اصل حقوقی وجود دارد که می گوید هر گونه محدودیت و اقدام علیه افراد باید مستند به قانون باشد. لذا اگر شورای نگهبان قانونی را سراغ دارد که طبق آن، این حق به شورا داده شده که منتخبین مردم را ردصلاحیت کند، آن را اعلام کند تا هم خانم خالقی و هم همه مردم بدانند که چنین قانونی وجود دارد و الّا برای شورای نگهبان که عنوان پاسدار قانون را با خود حمل می کند، بسیار ناپسند است که کاری کند و مستند قانونی ندهد.

ارسال به دوستان
انتشار یافته: ۲۵
در انتظار بررسی: ۲۳۴
غیر قابل انتشار: ۵
ناشناس
Iran (Islamic Republic of)
۱۶:۲۰ - ۱۳۹۵/۰۲/۱۲
9
319
عصری لطفا دلیل ابطال ارای ایشان از نظر شورای نگهبان را بگید
ناشناس
Iran (Islamic Republic of)
۱۶:۳۳ - ۱۳۹۵/۰۲/۱۲
31
394
زنده باد دکتر علی مطهری که همچون پدرش علم دفاع از حق را برداشته
ناشناس
Iran (Islamic Republic of)
۱۶:۵۴ - ۱۳۹۵/۰۲/۱۲
17
227
چرا از خود خانم خالقی نمی پرسید که نظرشون چیه؟!
پاسخ ها
ناشناس
| Iran (Islamic Republic of) |
۲۲:۰۶ - ۱۳۹۵/۰۲/۱۲
ایشان همان موقع بیانیه دادند.
سروستانی
Iran (Islamic Republic of)
۱۹:۴۹ - ۱۳۹۵/۰۲/۱۲
150
24
ماده 3 قانون انتخابات می گوید: نظارت شورای نگهبان استصوابی و عام و در تمام مراحل و در کلیه امور مربوط به انتخابات جاری است. بنابر این قانون این مرحله نیز جزیی از انتخابات است
ناشناس
Iran (Islamic Republic of)
۱۹:۵۲ - ۱۳۹۵/۰۲/۱۲
16
133
شورای نگهبان با رد صلاحیت خانم خالقی رای مردم را زیر سوال برده باید هرچه زودتر پاسخگوی انتخابات مردم شریف اصفهان باشد منتظریم.
ناشناس
Iran (Islamic Republic of)
۲۰:۰۷ - ۱۳۹۵/۰۲/۱۲
9
108
ظاهرا حق با کسی است که زورش بیشتر است می گید نه ببینید
البته این که گفته شد واقعیت است نه حقیقت
ناشناس
Iran (Islamic Republic of)
۲۲:۵۹ - ۱۳۹۵/۰۲/۱۲
5
92
دلت خوشه ها عصر ایران! قانون کجا بود... قانون چیزیه که رو کتابا نوشتن و همونجا مونده!!!
جواد
Iran (Islamic Republic of)
۰۰:۱۷ - ۱۳۹۵/۰۲/۱۳
4
83
نص صریح قانونو خوب اومدی یک لحظه فکر کردم تو ایران قانون رعایت میشه...
ناشناس
Iran (Islamic Republic of)
۰۰:۴۱ - ۱۳۹۵/۰۲/۱۳
105
19
اولا دلیلش رو خودش میدونه ومستند قانونی هم قانون نظارت استصوابیه اخوی!
ناشناس
Iran (Islamic Republic of)
۰۱:۱۳ - ۱۳۹۵/۰۲/۱۳
4
67
خانم خالقی با این رد صلاحیت جنجالی چنان شناخته شد که به گمانم آیندۀ سیاسی اش تضمین گردید. چه محق باشد چه نباشد.
م ت
Iran (Islamic Republic of)
۰۷:۱۰ - ۱۳۹۵/۰۲/۱۳
6
72
قانون كيلويي چند؟
ناشناس
United States of America
۰۷:۲۳ - ۱۳۹۵/۰۲/۱۳
8
24
قانون بی نظمی در نظم ...
ناشناس
Iran (Islamic Republic of)
۰۷:۳۰ - ۱۳۹۵/۰۲/۱۳
10
80
عدم پاسخگو بودن شورای نگهبان از آن مواردی است که برخلاف مردم سالاری است و متاسفانه همیشه باعث کشمکش در این کشور شده و بزرگان و دلسوزان کشور و نظام باید فکری به حال این رفتار شورای نگهبان بکنند. چون این روزها این شورا عوض نگهبانی از قانون اساسی و شرع بیشتر شورای نگهبان از اصولگرایان شده
ناشناس
Iran (Islamic Republic of)
۰۷:۳۳ - ۱۳۹۵/۰۲/۱۳
3
49
با این توضیحی که شما دادید . شورای نگهبان که تایید صلاحیت وتایید انتخابات را انجام داده وزارت کشور منتظر چیست؟
رلی
Iran (Islamic Republic of)
۰۷:۳۸ - ۱۳۹۵/۰۲/۱۳
6
61
اقای جنتی باید بیاید ودر تلویزیون وروزنامه هابه مردم توضیح بدهد که چرا خلاف قانون عمل میکند وفرد منتخب مردم را رد میکنندایا عدم رای انتخاب اقای یزدی وایشان از طرف مردم تهران به دلیل پاسخگو بودن مسیولیت شان به مردم نبود؟!
ناشناس
Iran (Islamic Republic of)
۰۸:۳۲ - ۱۳۹۵/۰۲/۱۳
89
10
کدام حق- چرا عصر ایران وطرفداران اصلاحاحات مغالطه می کنند.....حزب گرایی حدی دارد .بابا قیامتی هم هست. قانون را خوب مطالعه کنید خواهید فهمید
ناشناس
Iran (Islamic Republic of)
۰۸:۴۰ - ۱۳۹۵/۰۲/۱۳
6
53
بنظرم اين روش شوراي نگهبان خود زني در افكار عمومي است ! اين شورا يك شخصيت حقوقي معتبر ومحترم و جايگاه ويژه در قانون اساسي دارد اما توسط افراد و اعضاي فعلي بد سليقه اش تخريب مي شود.! خوب شما رد كنيد يا مجلس چه تفاوتي دارد ؟ رد كردن كه فضلي نيست !تو براي وصل كردن آمدي نه براي فصل كردن! رد كردن شما خلاف قانون است ولي رد كردن مجلس قانو.ني است؟
البته انسان كه سنش بالارفت ضرافت ها و حساسيت ها را متوجه نمي شود لذا گفتند بازنشستكي الزامي است! اين است كه بد دفاع كردن از نظام تخريب نظام است
ناشناس
-
۰۸:۴۵ - ۱۳۹۵/۰۲/۱۳
74
15
عصر ایران
نامه ای شورای نگهبان با محتوای دلایل رد صلاحیتش به وی ابلاغ کرده است لطفا بجای فرافکنی و جان کندن، به ایشان بگید همون نامه را اسکن کرده و در کانال یا صفحه شخصی شون قرار دهد!!!
ناشناس
Iran (Islamic Republic of)
۰۸:۵۴ - ۱۳۹۵/۰۲/۱۳
10
72
ظاهرا قانون مطیع آقای احمد جنتی است
ناشناس
Iran (Islamic Republic of)
۰۹:۰۶ - ۱۳۹۵/۰۲/۱۳
9
68
من فک میکنم شورای نگهبان کم کم در حال بی خاصیت کردن انتخابات است. یعنی در حال رسیدن به نقطه ای هستم که شورای نگهیان یک لیست 289 نفره را برای کل کشور تایید صلاحیت کند و به مردم بگوید بروید به اینها رای بدهید....
ناشناس
Iran (Islamic Republic of)
۰۹:۲۸ - ۱۳۹۵/۰۲/۱۳
6
54
شوراي نگهبان از قانون يا بي قانوني . كي سراغ بي قانوني هاي احمدي را گرفت ؟؟؟؟كه حالا مملكت در منجلاب فسادهاي او گرفتار شده ؟؟؟
ناشناس
Iran (Islamic Republic of)
۰۹:۲۹ - ۱۳۹۵/۰۲/۱۳
73
12
شما خودتون هم خوب دلیل این کار شورای نگهبان رو میدونید اما ترجیح میدید به جای این که دولت پرونده ایشون رو رو کنه هزینه رو شورای نگهبان بده تا این نهاد رو بیشتر زیر سوال ببرید
البته تا حالا هیچ حقیقتی رو منتشر نکردید
و من ال... توفیق!
ناشناس
Iran (Islamic Republic of)
۰۹:۳۶ - ۱۳۹۵/۰۲/۱۳
15
62
این بدعت خطرناکی است برای جمهوریت نظام، باید آقای روحانی تمام قد در مقابل آن بایستد.
مرتضي
Iran (Islamic Republic of)
۰۹:۳۹ - ۱۳۹۵/۰۲/۱۳
46
19
بعضي موضوعات آنقدر خصوصي‌اند كه ممكن است يادآوري‌اش براي خود فرد هم صحيح نباشد، و خدا هم با صفت ستار بودنش بر لزوم تقويت اين خصت در آدمها صحه گذاشته است. چه برسد كه من و شما و شوراي نگهبان و ... بخواهيم در آنها كنجكاوي كنيم. چيزي كه براي عموم ما متوجهين موضوع خانم خالقي حساسيت برانگيز شده، چرايي سماجت شوراي نگهبان و ناراحتي از سلطه نابحق مبتني بر سليقه اين شورا بر شئونات انتخاباتي و حياتي مردم است.
وبگردی