نمایندگان مجلس شورای اسلامی ،در نشست علنی روز دوشنبه ۲۷ اردیبهشت مواد ارجاعی لایحه تنظیم برخی احکام قوانین برنامههای پنجساله توسعه جمهوری اسلامی ایران را مورد بحث و بررسی قرار داده و ماده الحاقی ۵ این لایحه را به تصویب رساندند.
به گزارش ایلنا، در ماده الحاقی ۵ لایحه تنظیم برخی از احکام برنامههای توسعه کشور آمده است:
الف- قانون جامع خدماترسانی به ایثارگران مصوب ۲/۱۰/۱۳۹۱ و اصلاحات بعدی آن دائمی میشود.
ب- صدر بند ۳ ماده ۴۵ قانون خدمت وظیفه عمومی به شرح زیر اصلاح و یک تبصره به آن الحاق میشود:
۳- بیست و چهار ماه آزادگی به دوازده ماه آزادگی، ۲۵ درصد (۲۵%) جانبازی به ۱۰ درصد جانبازی، ۳۰ ماه سابقه حضور در جبهه به دوازدهماه سابقه حضور در جبهه
تبصره- فرزند شهید مشابه جانباز پنجاه درصد (۵۰%) محسوب میشود.
پ- تبصره زیر به ماده ۲۶ قانون جامع خدماترسانی به ایثارگران اضافه میشود:
تبصره- والدین، همسران و فرزندان شهدا که دارای بیماریهای خاص، صعبالعلاج یا محدودیت جسمی حرکتی میباشند پس از تأیید کمیسیون پزشکی بنیاد شهید و امور ایثارگران مشمول این ماده میشوند.
ت- ماده ۶۶ قانون جامع خدمات رسانی به ایثارگران به شرح زیر اصلاح شد:
عبارت «و جانبازان زیر بیست و پنج درصد (۲۵%)» بعد از عبارت «آزادگان و همسر و فرزندان آنان» اضافه میشود.
ث- تبصره (۱) ماده ۶۷ قانون جامع خدماترسانی به ایثارگران به شرح زیر اصلاح میشود:
بعد از عبارت «آزادگان و خانواده آنان» عبارت «و جانبازان زیر بیست و پنج درصد (۲۵%)» اضافه شد.
ج- ماده (۲۶) قانون جامع خدماترسانی به ایثارگران به شرح زیر اصلاح میشود:
بعد از عبارت «جانبازان اعصاب و روان و شیمیایی» عبارت «جانبازان دارای محدویت جسمی، حرکتی» اضافه میشود.
چ- در انتهای ماده (۷۰) قانون جامع خدماترسانی به ایثارگران عبارت «بالای بیست و پنج درصد (۲۵%)» حذف میشود.
ح- دولت به منظور استمرار، توسعه و ترویج فرهنگ ایثار و شهادت، در جهت حفظ کرامت ایثارگران با اولویت عرضه منابع مالی، فرصتها، امکانات و تسهیلات و امتیازات به ایثارگران، پدر، مادر، همسر و فرزندان شهدا و همچنین جانبازان، آزادگان و افراد تحت تکفل آنان، اقدامات زیر را انجام میدهد:
۱- همسران و فرزندان شهدا از کلیه امتیازات و مزایای مقرر در قوانین و مقررات مختلف برای شخـص جانباز پنجاهدرصد (۵۰%) و بالاتر به استثنای تسـهیلات خودرو و حق پرستاری و کاهش ساعت کاری و حالت اشتغال برخوردارند. امتیازات ناشی از این بند شامل وابستگان فرزند شهید نمیشود.
تبصره- همسران شهدا کماکان از مزایای قانون حالت اشتغال بهرهمند خواهند بود.
۲- به منظور ایجاد وحدت رویه در ارائه خدمات درمانی به ایثارگران با حفظ کرامت و عزت ایشان و با رعایت ماده (۴۹) قانون الحاق برخی مواد به قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت (۲)، بیمه تکمیلی ایثارگران و هزینههای مازاد بر بیمههای پایه (بیمه سلامت)، تأمین کلیه داروها و تجهیزات و اقلام پزشکی موردنیاز و بیمه تکمیلی جانبازان و افراد تحت تکفل، آزادگان و افراد تحت تکفل، فرزندان شهدا و افراد تحت تکفل آنها و پدر و مادر و همسر شهید اعم از شاغل در دستگاههای اجرائی و بازنشسته و مشمولان قانون کار و تأمین اجتماعی و غیرشاغل به استثنای ایثارگران نیروهای مسلح برعهده بنیاد شهید و امور ایثارگران میباشد.
تبصره- بیمهپایه (سلامت) ایثارگران مذکور و نیز فرزندان شهدا و افراد تحت تکفل آنها که تحتپوشش هیچ دستگاهی نبوده و ایثارگران بازنشسته و یا ایثارگرانی که مشمول قوانین کار و تأمین اجتماعی نمیباشند برعهده بنیاد شهید و امور ایثارگران است.
۳- کلیه دستگاههای اجرائی موظفند بیستدرصد (۲۰%) از اعتبارات فرهنگی خود را در چهارچوب موافقتنامه مبادلهشده با سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور، صرف ترویج فرهنگ ایثار و شهادت کنند.
۴- بهمنظور کاهش هزینههای مهندسی ساخت مسکن برای خانوادههای شهدا و ایثارگران، بنیاد شهید و امور ایثارگران مجاز است با رعایت قانون نظام مهندسی و کنترل ساختمان مصوب 1374/12/22 و مقررات ملی ساختمان، صددرصد (۱۰۰%) هزینههای خدمات مربوطه را برای یکبار و حداکثر برای یکصدمتر مربع تأمین نموده و هزینه آن را در بودجه سنواتی پیشبینی کند.
۵- بورس تحصیلی داخل و خارج کشور به جانبازان پنجاهدرصد (۵۰%) و بالاتر، آزادگان با حداقل پنج سال اسارت و فرزندان شهدا و در خصوص اعزام به خارج مشروط به شرایط علمی موضوع قانون اعزام دانشجو به خارج از کشور اعطاء میشود.
۶- کلیه دستگاههای اجرائی مکلفند حداقل بیست و پنج درصد (۲۵%) از نیازهای استخدامی و تأمین نیروهای مورد نیاز خود را که وفق ضوابط و مجوزهای مربوط و جایگزینی نیروهای خروجی خود أخذ میکنند به خانوادههای شاهد، جانبازان و آزادگان، همسر و فرزندان شهدا و جانبازان بیستوپنج درصد (۲۵%) و بالاتر، فرزندان و همسران آزادگان یکسال و بالای یکسال اسارت، آزادگان و خواهر و برادر شاهد اختصاص دهند و پنج درصد (۵%) سهمیه استخدامی را نیز به رزمندگان با سابقه حداقل ششماه حضور داوطلبانه در جبهه و همسر و فرزندان آنان و فرزندان جانبازان زیر بیست و پنج درصد (۲۵%) و آزادگان کمتر از یکسال اسارت اختصاص دهند.
تبصره۱- آن دسته از فرزندان شاهد، جانبازان ازکارافتاده کلی، آزادگان ازکارافتاده کلی و فرزندان آنان که علاوه بر سهمیه استخدامی این ماده با کسب حدنصاب قبولی و امتیازات لازم در آزمونهای استخدامی پذیرفته شوند میتوانند همانند سایر فرزندان شاهد، جانبازان و آزادگان از شرط معافیت حداقل معدل و حداکثر سن بهرهمند گردند.
تبصره ۲- کلیه دستگاههای مشمول این قانون موظفند پس از بازنشستگی هر کدام از ایثارگران، از محل مجوز استخدامی خود با رعایت شرایط عمومی استخدام یکی از فرزندان شهید، جانبازان بیست و پنج درصد (۲۵%) و بالاتر، آزاده، اسیر و مفقود الاثر را در آن دستگاه استخدام کنند.
تبصره۳- بنیاد شهید و امور ایثارگران موظف است فرزندان شاهد و جانباز و آزاده را با اولویت فرزندان شاهد و سپس فرزندان جانبازان براساس درصد جانبازی و فرزندان آزادگان براساس مدت اسارت مذکور در این بند معرفی کند.
تبصره۴- رزمندگان با حداقل ششماه حضور داوطلبانه در جبهه، جانبازان، آزادگان و همسران شهدا، جانبازان و آزادگان، فرزندان شاهد و جانباز و آزاده از شرط جنسیت برای استفاده از سهمیه استخدامی معاف میباشند و دستگاههای مشمول این قانون موظفند بدون الزام به رعایت شرط سنی، تحصیلی، معدل و آزمون و با احراز شرایط عمومی گزینش با هماهنگی بنیاد شهید و امور ایثارگران و از ابتداء آنها را بهصورت رسمی قطعی استخدام کنند.
تبصره۵- کلیه مسئولان دستگاههای اجرائی پس از تعیین تکلیف سهمیه مذکور در این قانون میتوانند اقدام به جذب نیروی انسانی مورد نیاز کنند. با متخلفان از اجرای این قانون مطابق قوانین و مقررات مربوط رفتار میشود.
سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور و بنیاد شهید و امور ایثارگران موظفند بر حسن اجرای این قانون در دستگاههای اجرائی نظارت کنند.
۷- دانشگاهها و مراکز و مؤسسات آموزشی و پژوهشی و وزارتخانههای علوم، تحقیقات و فناوری و بهداشت، درمان و آموزش پزشکی، مکلفند حداقل بیستدرصد (۲۰%) اعضای هیأت علمی مورد نیاز خود را از بین جامعه ایثارگران شامل رزمندگان با بیش از ششماه حضور داوطلبانه در جبهه، جانبازان بالای بیستوپنجدرصد (۲۵%)، آزادگان بالای سهسال اسارت، همسران و فرزندان جانبازان بالای پنجاهدرصد (۵۰%)، همسران و فرزندان شهدا و فرزندان آزادگان با بیش از سهسال اسارت که دارای مدرک علمی مورد تأیید وزارتخانههای علوم، تحقیقات و فناوری و بهداشت، درمان و آموزش پزشکی میباشند، حسب مورد از طریق استخدام و یا موافقت با انتقال کارکنان دیگر دستگاهها یا تبدیل وضعیت کارکنان غیر هیأتعلمی تأمین و از ابتداء آنان را بهصورت عضو هیأتعلمی رسمی قطعی با احتساب سوابق آموزشی، پژوهشی و اجرای مرتبط و تأثیر آن در پایه و مرتبه علمی بدون الزام به رعایت شرط سنی و آزمون و مصاحبه استخدام کنند. مسؤولیت اجرای این حکم به طور مستقیم بر عهده وزرا و رؤسای دستگاههای مذکور است. مقامات یادشده در این خصوص، مجاز به اتخاذ تصمیم میباشند. احکام و امتیازات این بند شامل اعضای هیأتعلمی فعلی دارای شرایط فوق نیز میشود.
۸- دولت مکلف است بهمنظور حفظ کرامت و منزلت ایثارگران و رزمندگان معسر نسبت به تأمین معیشت و پوشش بیمهای آنان در قالب بودجه سنواتی اقدام کند. همچنین دولت موظف است نسبت به ساماندهی و برقراری مستمری بسیجیان و رزمندگان معسر دوران دفاع مقدس اعم از بسیجیان تحت فرماندهی سپاه پاسداران، کمیته انقلاب اسلامی و جهاد سازندگی اقدام کند.
۹- سند راهبردی خدماترسانی به رزمندگان توسط ستاد کل نیروهای مسلح با همکاری وزارت دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح، بنیاد شهید و امور ایثارگران و سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور تهیه میشود و به تصویب هیأتوزیران میرسد.
۱۰- آزادگانی که قبل از تصویب این قانون بازنشسته شدهاند و به دلیل استفاده از دوبرابر شدن سابقه اسارت زودتر از خدمت سیسال بازنشسته شدهاند میتوانند برای یکبار و با رعایت شرط سنی زیر شصت و پنج سال با بازگشت به خدمت، سیسال خدمت را تکمیل کنند و سپس با لحاظ عین سوابق اسارت و با رعایت شرایط به بازنشستگی نائل آیند.
تبصره- مدت اسارت افراد مذکور که به خدمت اعاده میشوند صرفاً یک برابر محسوب میشود.
۱۱- وزارت راه و شهرسازی موظف است مسکن جانبازان، آزادگان، همسر و فرزندان شهدا و فرزندان جانبازان هفتاددرصد (۷۰%) و بالاتر را که قبلاً از زمین یا مسکن دولتی و تسهیلات یا وام مسکن ارزانقیمت استفاده نکردهاند با واگذاری مسکن و یا زمین بر مبنای زمین به قیمت منطقهای سال واگذاری و سایر هزینهها به قیمت تمامشده تأمین کند.
تبصره ۱- بانکهای عامل موظفند تا تعیین تکلیف نهائی مسکن ایثارگران سالانه حداقل سالانه یکصدهزار فقره تسهیلات ارزان قیمت تأمین مسکن به ایثارگران واجد شرایط مذکور پرداخت کنند.
تبصره۲- بانکهای عامل موظفند در روستاها یا شهرهای فاقد مسکن ملکی، پرداخت تسهیلات مسکن ارزان قیمت به واحدهای مسکونی قدیمی و قولنامهای را به ایثارگران مشمول پرداخت کنند.
تبصره۳- در مناطقی که محدویت زمین وجود ندارد و به جهت رفاه حال ایثارگران واگذاری زمین بهصورت قطعه ملکی غیرمشاع میباشد.
تبصره ۴- فرزندان جانبازان متوفی که متأهل و فاقد مسکن میباشند، همانند فرزندان شاهد از یک فقره تسهیلات مسکن ارزان قیمت بهرهمند میشوند.
۱۲- دولت مکلف است به جانبازان و آزادگان غیرحالت اشتغال معسر و فاقد درآمد بنا به تشخیص بنیاد که براساس قوانین نیروهای مسلح مشمول دریافت حقوق وظیفه نمیباشند، افراد تحتتکفل جانبازان و آزادگان متوفی که فاقد درآمد هستند تا زمانی که فاقد شغل و درآمد باشند، ماهانه کمک معیشت حداکثر معادل حداقل حقوق کارکنان دولت پرداخت کند.
۱۳- بنیاد شهید و امور ایثارگران مکلف است کلیه فرزندان شهید فاقد شغل و پوشش بیمهای متقاضی شغل مناسب تا زمان تأمین اشتغال پایدار را تحت پوشش بیمه اجباری بازنشستگی و درمانی سازمان تأمین اجتماعی قرار داده و صددرصد (۱۰۰%) حق بیمه مربوطه را تأمین و پرداخت کند.
۱۴- بنیاد شهید و امور ایثارگران مکلف است فرزندان شهید دارای بیماریهای خاص و یا صعبالعلاج و یا از کارافتاده کلی را همانند جانبازان از کارافتاده تحتپوشش کامل قرار داده و حقوق و مزایای مشابه به ایشان و خانواده تحت تکفل پرداخت کند.
۱۵- جانبازان و آزادگان، همسران و فرزندان شهدا شاغل در کلیه وزارتخانهها، دستگاهها و مؤسسات تابعه آنها، نیروهای مسلح، شرکتهای عمومی دولتی، در صورت تنزل از مناصب مدیریتی، اداری و لشگری، از کلیه حقوق و مزایای پست سازمانی یا همتراز شغل و پست بالاتر برخوردار میشوند.
۱۶- مبنای حقوق بازنشستگی جانبازان، آزادگان، والدین، همسران و فرزندان شهید شاغل در دستگاهها و وزارتخانهها و سازمانهای دولتی و لشکری و شاغلان در سایر بخشهای خصوصی و غیردولتی بر مبنای دو سال منتهی به بازنشستگی محاسبه و پرداخت میشود.
۱۷- ایثارگرانی که به موجب قوانین و مقررات مربوط از امتیاز یک مقطع تحصیلی بالاتر بهرهمند میباشند با داشتن مدرک کارشناسی، مشمول بند (الف) ماده (۱۰۳) قانون مدیریت خدمات کشوری بوده و میتوانند تا سی و پنجسال خدمت کنند.
۱۸- دولت موظف است نسبت به تبدیل وضعیت جانبازان و فرزندان شهدا با بیش از پنجسال سابقه خدمت قراردادی در وزارتخانهها و شرکتهای دولتی اقدام کند.
تبصره۱- حکم این جزء شامل سهمیه استخدامی دولت است و به تعداد افراد مشمول تبدیل وضعیتیافته، از مجوزها و سهمیههای قانونی استخدام کسر میشود.
تبصره۲- افرادی که بعد از لازمالاجراء شدن این قانون در دستگاههای مذکور به صورت قراردادی مشغول به کار میشوند مشمول حکم این جزء نخواهند بود.