در سال 1300 ش.، يك سال پس از كودتاي 1299، قانون "شوراي عالي فرهنگ"
بهتصويب رسيد.
طبق اين قانون، كلّيه امور مدارس؛ مانند سازمان مدرسهها،
برنامهها، امتحانات، و تأييد صلاحيت و استخدام معلمان در سراسر كشور
يكسان شد و دامنه مدارس خصوصي محدود گرديد.
مؤلفان و ناشران نيز ملزم شدند
كه كتابهاي درسي را طبق برنامه وزارت فرهنگ آن زمان تأليف و منتشر كنند.
در سال 1307 به دستور وزير فرهنگ وقت (قراگوزلو ملقب به اعتمادالدوله) و
در 9 تير 1308 طبق تصويب هيأت دولت، چاپ و تأليف كتابهاي ابتدايي در
انحصار دولت قرار گرفت (18: 74).
كتاب اول دبستان در همين سال تحت نظر
اعتمادالدوله، با همكاري مخبرالسلطنه و با اشعاري از ملك الشعراي بهار و
ايرج ميرزا، چاپ و منتشر شد .