شیوه تدوین بودجه باعث می شود سطح چانه زنی که تاکنون در سطح کلان بوده در درون مجلس با وزارتخانه و وزرا بود به سطح خرد و مدیر کل ها برود و این با نظام بودجه ریزی مدرن که تلاشش این است که سیستم های برنامه ریزی و بودجه نویسی تدوین و چانه زنی را حذف کند، کاملا در تعارض است.