تاریخ:
پوشش بیش از ۱۰ میلیون خانوار از فیبر نوری 
درس پنجاه و دو
تحلیلی از اقتصاد سیاسی ایران
راز ناتوانی دولتها در مهار دلار
چند دهه تورم مزمن، ذهنیت دلاردوستی را در جامعه نهادینه کرده است. کوچکترین شایعه سیاسی میتواند موج خرید ارز را رقم بزند....
عصر ایران؛ علی دماوندی کناری*- نرخ ارز در ایران، بهویژه دلار آمریکا، فقط یک شاخص مالی نیست؛ بلکه آیینهای از اعتماد عمومی، ثبات سیاسی و کارآمدی نهادهای اقتصادی است.
در چهار دهه گذشته، تقریباً همه دولتهای پس از انقلاب -فارغ از گرایش سیاسیشان - وعده کنترل نرخ دلار و حفظ قدرت خرید پول ملی را دادهاند، اما نتیجه همواره کاهش ارزش ریال و رشد مداوم بهای ارز بوده است. [بسیاری از کارشناسان البته موفقیت دولت دوم خاتمی (80 تا 84 خورشیدی) در تک نرخی کردن قیمت ارز و روند متناسب نسبی آن را مستثنا میکنند- عصر ایران]
پرسش اساسی این است: چرا دولتها در مهار نرخ ارز ناکام میمانند؟
۱. اقتصاد سیاسیِ رانتی و فقدان پاسخگویی
منشأ این ناتوانی، صرفاً اقتصادی نیست، بلکه ریشهای سیاسی و نهادی دارد. اقتصاد ایران بهطور سنتی دولتی و رانتی است؛ دولت کمتر از مردم مالیات میگیرد و بخش عمده درآمدش از فروش نفت و گاز تأمین میشود. در چنین الگویی، دولت چون وابسته به رأی مالیاتدهندگان نیست، نسبت به جامعه پاسخگو نمیماند و نوسان درآمدهای نفتی، مستقیماً بر میزان عرضه ارز اثر میگذارد. در کنار این، نبود یک نهاد مستقل و شفاف برای سیاست پولی، بحران ارزی را مزمن کرده است.
۲. بودجه تورمزا و وابستگی مزمن به دلار نفتی
ساختار بودجه ایران سالهاست به دلارهای نفتی گره خورده است. دولتها معمولاً برای جبران کسری بودجه، یا مستقیم از بانک مرکزی استقراض میکنند یا ارز نفتی میفروشند؛ هر دو شیوه تورمزا است. از همین رو، ریال ما بیش از آنکه بر تولید و سرمایه ملی تکیه داشته باشد، بر جریان ناپایدار درآمد نفتی استوار شده است. هرگاه این جریان مختل شود، ارزش پول ملی سقوط میکند.
۳. اقتصاد غیرمولد و بخش خصوصیِ تضعیفشده
در ایران، دولت و نهادهای وابسته -از شرکتهای بزرگ تا بنیادها -سهم بالایی از اقتصاد را در اختیار دارند. این تمرکز موجب رانت، انحصار و بیاعتمادی فعالان بخش خصوصی شده است. سرمایهگذاران ترجیح میدهند در فضای غیررقابتی و پرریسک تولید نکنند، زیرا سیاستها بیثباتاند و انگیزهها بهجای نوآوری، به سمت رانت و سوداگری سوق داده میشوند.
۴. تحریمها و نرخهای چندگانه ارز
تحریمهای بینالمللی، دسترسی ایران به بازارهای مالی جهانی را محدود کرده و هزینه مبادلات ارزی را افزایش دادهاند. در چنین وضعیتی، دولتها حتی اگر نرخ رسمی ارز را تثبیت کنند، بازار آزاد راه خود را میرود. شکلگیری نرخهای چندگانه، نتیجه طبیعیِ سیاستهای دستوری است؛ سیاستی که نه پایدار و نه شفاف است .
۵. روانشناسی اجتماعی و انتظارات تورمی
چند دهه تورم مزمن، ذهنیت دلاردوستی را در جامعه نهادینه کرده است. کوچکترین شایعه سیاسی میتواند موج خرید ارز را رقم بزند. این رفتار جمعی، انتظارات تورمی را تقویت و عملاً هر سیاست ضدتورمی را خنثی میکند. نتیجه این چرخه، بیثباتی مزمن در بازار ارز و کاهش اعتماد عمومی به سیاستهای اقتصادی است.
۶. راهی برای بازسازی اعتماد و ثبات
مهار پایدار نرخ ارز، نه با تزریق دلار بلکه با اصلاح ساختارهای حکمرانی اقتصادی ممکن است. استقلال واقعی بانک مرکزی، اصلاح نظام بودجه و کاهش وابستگی نفتی، تقویت رقابت و تولید، و ارتقای شفافیت در تصمیمات اقتصادی، میتواند ارزش پول ملی را ترمیم کند. تا زمانی که ریشههای اقتصاد رانتی و فقدان پاسخگویی نهادی پابرجاست، دولتها محکوماند در دور باطل کنترل موقت و جهشهای مکرر ارزی گرفتار بمانند.
* پژوهشگر مسایل ایران
لینک کوتاه: کپی لینک
۱۰ نقل قول عمیق و تاملبرانگیز از ۱۰ فیلسوف یونان باستان تاریخ به روایت تصویر / سربازان شوروی در دفتر هیتلر تحقق رؤیای انرژی نامحدود؛ زمین یک گام دیگر به شبیهسازی انرژی خورشید نزدیک شد اطلاعات: کسانی که علیه قالیباف و عراقچی شعار می دهند نمی دانند مذاکره و تفاهم به تصویب شورایعالی امنیت ملی و سپس رهبری رسیده است؟ منظرۀ شهر قزوین و یکی از قدیمیترین هتلهای ایران در دوران قاجار تانک سورتمه ای شوروی؛ داستان عجیب ترین سلاح زرهی جنگ جهانی دوم (+عکس) توسعه چک الکترونیک و کیف پول در دستور کار بانک مرکزی؛ ۹۵ درصد تراکنشها زیر یک میلیون تومان است انسانها تمایل دارند خلاف عقربههای ساعت حرکت کنند؛ اما دانشمندان نمیدانند چرا وقتی گوشی هوشمند، انگشت شست را از پا درمی آورد! (+اینفوگرافیک) تب فوتبال در این جام جهانی قربانی میگیرد! آیت الله میرباقری درباره توافق: پمپاژ اضطراب نکنید، رهبری صحنه را کنترل میکنند امروز با سعدی: چه خوش بود... به هم نشستن و حلوای آشتی خوردن از کانال «فارس» تا صرافیهای تحریمشده؛ تعدادی از کانالهای ایرانی از یوتیوب حذف شدند حسین شریعتمداری: آقایان قالیباف و عراقچی! با چه توجیهی می خواهید تنگه هرمز را به روی کشتی های امریکا، اسرائیل و کشورک های عرب باز کنید؟ مجموعه شعرهای کوتاه شفیعی کدکنی منتشر شد