سازوکار تدوین لایحه بودجه سال ۱۴۰۵ بهگونهای بوده که بخشی از ظرفیتهای مرتبط با منابع نفتی، در قالب سرجمعهای مختلف و بهصورت تفکیکشده لحاظ شده و در یک بخش تجمیع نشده است. بر همین اساس، این برداشت ایجاد شد که تنها حدود پنج درصد از این ظرفیتها مورد استفاده قرار گرفته، در حالی که این رقم در عمل به حدود ۳۰ درصد میرسد.