کد خبر ۸۴۳۴
تاریخ انتشار: ۱۵:۲۸ - ۲۹-۰۹-۱۳۸۵
کد ۸۴۳۴
انتشار: ۱۵:۲۸ - ۲۹-۰۹-۱۳۸۵

انتقاد شدید مجلس از نحوه بودجه‌ریزی


مرکز پژوهش‌های مجلس شورای اسلامی نقطه نظرات کارشناسی و توصیه‌های سیاستی خود را در زمینه الحاق سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی استانی به استانداری‌ها اعلام کرد.

به گزارش آفتاب، دفتر مطالعات برنامه و بودجه این مرکز با بررسی پیامدهای ناشی از الحاق سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی استان‌ها به استانداری‌ها تصریح کرده است «در حال حاضر برنامه‌ریزی و بودجه‌ریزی به ابزارهای ناکارآمدی در مدیریت بخش عمومی کشور تبدیل شده‌اند و این در حالی است که اصولا دستگاههای اجرایی تمایلی به نظارت به وسیله دستگاههای دیگر ندارند».

مرکز پژوهش‌ها سپس از نبود ارتباط میان برنامه‌های توسعه و بودجه‌های سنواتی، بیش برآورد منابع بودجه‌ای با هدف دستیابی به تفاهم با دستگاه‌های اجرایی و مبادله موافقتنامه برای تخصیص اعتبارات به عنوان برخی از مشکلات این عرصه نام برد و افزود: مطالعات انجام شده نشان داده‌اند که فرآیند تهیه، تصویب و اجرای بودجه فاقد جامعیت اطلاعاتی و شفافیت لازم برای هرگونه تصمیم‌گیری درست است و در همین حال از مسئولیت‌های درون مدیریت دولت و نیز در میان قوای سه‌گانه، مرزبندی‌های قطعی و تعریف شده ای وجود ندارد.

در بخش دیگری از بررسی دفتر مطالعات برنامه و بودجه مرکز پژوهشها تصریح شده است: روند عملکرد بودجه در دو دهه اخیر نشان دهنده حاکمیت مصالح بوروکراسی دولتی از یک سو و ناتوانی مدیریت‌های بودجه‌ای در تنزل و تغییر مسیر آن از سوی دیگراست و این مشکلات سبب شده‌اند که فرآیند تهیه برنامه و به خصوص بودجه به مسئله پیچیده و دشواری در مدیریت بخش عمومی تبدیل شود و با وجود تداوم این مشکلات، متاسفانه سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی فاقد رویکرد مناسب و نظام‌مند به این ابزارها و با هدف دستیابی به الگوی بودجه‌ریزی مناسب با نیازهای کشور بوده است.

مرکز پژوهش‌ها سپس در قالب توصیه‌های سیاستی کوتاه‌مدت خود پیشنهاد کرد که وظایف سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی در زمینه اجرای بودجه به معاونت برنامه‌ریزی استان‌ها واگذار شود و سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی استان‌ها همچنان به لحاظ تشکیلاتی زیر نظر سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور سایر وظایف خود در زمینه برنامه‌ریزی، تهیه بودجه و نظارت را انجام دهند و از سوی دیگر برخی ابزارهای اداری در زمینه اجرای بودجه مانند اختیارات موضوع ماده 19 قانون برنامه و بودجه مصوب 1351 و ماده 53 قانون محاسبات عمومی مصوب 1366 و امثال این‌ها به مقامات صاحب صلاحیت قانونی تفویض شود تا در فرآیند اجرای بودجه مسئولیت‌های محاسباتی قابل تشخیص و نظارت باشد.

دفتر مطالعات برنامه و بودجه مرکز پژوهش‌ها همچنین در قالب توصیه‌های سیاستی بلندمدت ‌پیشنهاد کرد که با هماهنگی و درخواست دولت، کمیته مطالعاتی خاصی با حضور کارشناسان سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور، وزارت امور اقتصادی و دارایی، دیوان محاسبات و مرکز پژوهش‌های مجلس با هدف ساماندهی به نظام مالی و طراحی نظام بودجه‌ریزی متناسب با شرایط حقوقی، اداری و مالی کشور تشکیل شود و ظرف دو سال نقطه‌نظرات کارشناسی خود را پس از تایید دولت به صورت لایحه تدوین و برای تصویب تقدیم مجلس کند.

 

ارسال به دوستان
ضرورت‌های ساختاری در واگذاری پتروشیمی آبادان توقف کامل ناوبری هوایی در فرودگاه‌های کلیدی عربستان رفع ناترازی انرژی به سرمایه گذاری 250 میلیارد دلاری نیاز دارد- نرسی قربان رئیس شرکت ملی گاز ایران: ۲۸ درصد از گاز تولیدی کشور در جنگ از بین رفت لیموزین 8 چرخ که در سال 2001 سرعت 311 کیلومتر بر ساعت را ثبت کرد (+تصاویر) قالیباف همچنان در رأس تیم مذاکره؛ ایده‌ای که رادیکال‌ها را آچمز کرد! ایرانی بودن از کجا آمده؟/ نام ایران ساختهٔ دورهٔ رضاشاه نیست اصلاح تعرفه‌ها چقدر به کاهش ناترازی برق کمک می‌کند؟ نفت روی ترمز افزایش قیمت زد یک کرسی دیگر سنای آمریکا به دموکرات ها رسید/ 55 کرسی آیت‌الله وحید خراسانی بستری شدند سقوط قیمت طلای جهانی به زیر سطح ۴۰۰۰ دلار آخرین وضعیت بازار رمزارزها در جهان/دارندگان بیت‌کوین با زیان از بازار خارج می‌شوند خالی کردن سطل زباله روی سر دانش آموز توسط معلم (+عکس) / احضار و توقف تدریس عراقچی: چرا به رنج مردم غزه در سرمای زمستان توجه نمی شود؟