جایگزینی چين به جای فرانسه در آزاد راه تهران شمال

فارس: مدير عامل شركت آزاد‌راه تهران - شمال گفت: پس از كنار گذاشتن دو بانك فرانسوي، يك بانك چيني اعلام آمادگي كرد 50 درصد منابعي كه برعهده فرانسويها بود را برعهده بگيرد كه مورد موافقت قرار گرفت.

عباسعلي آب‌بر، مديرعامل شركت آزادراه تهران ـ شمال در خصوص تشكيل كارگروه ويژه شش نفره براي رفع موانع آزادراه تهران ـ شمال، اظهار داشت: كارگروه ويژه شش نفره كه به دستور رئيس جمهور براي رفع موانع احداث آزادراه تهران ـ شمال تشكيل شده است، به تسريع روند پروژه و برطرف شدن مشكلات موجود كمك خواهد كرد.

آب‌بر اضافه كرد: هيئت وزيران بنا به پيشنهاد رئيس جمهور كارگروهي متشكل از وزير راه ترابري، وزير مسكن و شهرسازي، وزير جهاد كشاورزي، وزير دادگستري، رئيس سازمان حفاظت محيط زيست و مديرعامل شركت آزادراه تهران ـ شمال، براي اعمال اختيارات هيئت وزيران در خصوص آزادراه تهران ـ شمال با مسئوليت وزير راه و ترابري تشكيل داده است.

‌مديرعامل شركت آزادراه تهران ـ شمال با قدرداني از توجه و پيگيري‌هاي مستمر وزير راه و ترابري در تسريع اجراي پروژه اين آزادراه، گفت: وزير راه و ترابري مدام به اينجانب گوشزد مي‌كند كه هر مشكل و مانعي كه در تسريع اجراي پروژه تأثيرگذار است، به وزارتخانه گزارش كنيد كه اين نشان از اهميت پروژه آزادراه تهران ـ شمال نزد وزير راه و ترابري دارد.

آب‌بر با بيان اينكه وزير راه و ترابري رياست كارگروه ويژه را برعهده دارد، تصريح كرد: در عين حال كه برخي موانع بر سر راه پروژه آزادراه تهران ـ شمال توسط شركت آزاد‌راه و بنياد برطرف مي‌شود، حل بسياري از مشكلات توسط بنياد و وزارت راه و ترابري امكان‌پذير نيست و به يك كارگروه ويژه نيازمند است.

وي با قدرداني از پيگيري و همكاري‌‌هاي مستمر استاندار مازندران در اجراي اين پروژه، گفت: در منطقه‌اي نظير شمال كشور، معادن شن و ماسه مرغوب بسيار كمياب است، كوهستان اغلب درخت كاري است، بسياري از اراضي معارض و قطع هر درخت مشكلاتي دارد كه تمامي اين موانع با همكاري‌هاي زياد استاندار مازندران تا حدي برطرف شد.

*انتخاب نماينده ويژه از سوي وزير راه و ترابري براي نظارت بر آزادراه

آب‌بر تصريح كرد: در راستاي برطرف شدن مشكلات احداث آزاد‌راه تهران - شمال، مقرر شده است وزير راه و ترابري نماينده ويژه‌اي براي اين آزادراه مشخص كند تا اين نماينده با حضور در منطقه و بررسي جزء به جزء عملكردها، برنامه‌ها و موانع موجود، به تسريع روند كار كمك مي‌كند.

مديرعامل شركت آزادراه تهران ـ شمال افزود: پس از معرفي اين نماينده‌، لازم نيست هر مشكل و مانعي به وزير راه و ترابري و كارگروه ويژه ارجاع شود و در واقع بسياري از مسايل توسط نماينده ويژه وزير راه و ترابري برطرف مي‌شود.

آب‌بر با بيان اينكه نماينده تام‌الأختيار وزير راه تمامي مسائل آزادراه را بررسي مي‌كند، افزود: در قسمت‌هايي كه احتياج به تأييد وزير راه و ترابري است، نماينده ويژه وزير، اينگونه فعاليت‌ها را خود انجام دهد و در واقع تصميم‌گيري سريع‌تر صورت مي‌گيرد.

وي با بيان اينكه نماينده ويژه وزير راه و ترابري در آزادراه تهران ـ شمال به طور مستمر با وزير در ارتباط و قادر به تصميم‌گيري‌هاي سريع به نمايندگي از سوي وزير راه و ترابري است، گفت: پس از معرفي نماينده ويژه وزير راه، تنها برنامه‌ها، موانع و مسائل عمده و كلان به كارگروه ويژه ارجاع مي‌شود و هر مساله كوچكي وقت‌ وزير را نمي‌گيرد.

مديرعامل شركت آزادراه تهران ـ شمال ادامه داد: در بسياري از پروژ‌ه‌هاي بزرگ كشوري، يك وزارتخانه به عنوان متولي اصلي پروژه و چندين وزارتخانه مرتبط، دخالت دارند كه اين مورد موجب مي‌شود در ارجاع برنامه‌ها، فعاليت‌ها و موانع به چندين وزارتخانه و نيز اتخاذ تصميم‌ها در مورد پروژه،‌ زمان زيادي صرف شود.

وي ادامه داد: تشكيل كارگروه ويژه در راستاي حضور وزراي وزارتخانه‌هاي مرتبط در جلسات كارگروه و در جريان قرار داشتن آنها از روند پيشرفت پروژه، موانع پيشرفت، تصميمات لازم اجرايي و از اين قبيل، بسيار قابل توجه است.

آب‌بر خاطرنشان كرد: دليل ديگر تشكيل كارگروه اين است كه تصميم‌گيري در خصوص امور اجرايي آزادراه به تمامي اعضاي كارگروه به عنوان نماينده ويژه رئيس جمهور و تصويب و اصلاح آيين نامه و مقررات مربوط به موضوع وزيران عضو كارگروه تفويض مي‌شود.

وي ادامه داد: طبق مصوبه كارگروه، تصميمات و مصوبات اكثريت اعضاء يا وزيران كارگروه حسب مورد در حكم تصميمات رئيس جمهور و هيئت وزيران بوده و با رعايت آيين‌نامه داخلي هيئت دولت قابل صدور است.

آب‌بر افزود: در صورت بروز مشكلات حقوقي در عمليات احداث آزادراه، لازم بود طي نامه‌اي گزارش‌ها به وزارت راه و ترابري داده شود، سپس وزارت راه و ترابري با دادگستري مكاتباتي را در اين باره انجام دهد و پس از بررسي دادگستري، جواب نامه به وزارت راه و ترابري و سپس به بنياد ارجاع مي‌شد كه اين روند سير طولاني مدتي داشت.

آب‌بر خاطرنشان كرد: تشكيل كارگروه ويژه موجب تسريع و تسهيل در روند ارجاع مشكلات و اتخاذ تصميمات در ارگان‌هاي مرتبط با آزادراه است.

وي تصريح كرد: اين نوع كارگروه‌ها از سوي رئيس جمهور در بخش‌هاي مختلف صنعتي، مالي، بانكي و از اين قبيل ايجاد شده است.

*هر دو بانك فرانسوي به طور كامل كنار گذاشته شده‌اند

وي با بيان اين كه ورود چيني‌ها به عنوان "فاينانسر " آزاد‌راه تهران - شمال، در ابتدا با نظرات مختلف مواجه بود، اظهار داشت: اجراي اين پروژه به صورت EPS است كه اين خود موانعي را ايجاد مي‌كرد و اين در حالي است كه "پيمانكاران " خارجي در ايران با چنين موانعي مواجه نيستند.

آب‌بر با اشاره به اعمال تحريم از سوي دولت آمريكا و جلوگيري از استقبال بانك‌هاي خارجي براي سرمايه‌‌گذاري در اين طرح، گفت: هم‌اكنون دو بانك فرانسوي به صورت كامل از اين پروژه كنار گذاشته شده‌اند و تنها بانك چيني كه 50 درصد هزينه را برعهده داشت، باقي‌مانده است.

* بانك چيني جايگزين دو بانك فرانسوي مي‌شود

آب‌بر اظهار داشت: پس از خروج دو بانك فرانسوي، يك بانك چيني ديگر (علاوه بر بانك چيني حاضر) اعلام آمادگي كرده است كه 50 درصد منابعي كه برعهده دو بانك فرانسوي بود را برعهده بگيرد.

‌وي ادامه داد: پس از اعلام آمادگي و ارائه مصوبات شوراي اعتبارات توسط بانك چيني، اسناد بانك به موافقت شركت آزادراه تهران ـ شمال، بانك مركزي و مراجع زيربط رسيد.

آب‌بر خاطرنشان كرد: يك الحاقيه (فرم قانوني) طي هفته گذشته از سوي بانك چيني براي بانك تجارت به عنوان بانك عامل ارسال شده است تا نام اين بانك به جاي نام دو بانك فرانسوي جايگزين شود.

وي با اشاره به اينكه لازم است در عمليات فاينانس، اسناد و مدارك فاينانسر به طور مرتب توسط بانك مركزي و بانك عامل بررسي شود، گفت: ممكن است در صورت لزوم نمايندگان بانك چيني براي تسريع مذاكرات به ايران سفر كنند يا نمايندگاني از سوي ايران در كشور چين براي بررسي هر چه بيشتر امور حاضر شوند.

آب‌بر با بيان اين كه طرف ايراني نيز موافق بود كه بانك‌هاي فرانسوي كنار گذاشته شوند، گفت: جذب بانك چيني در صورت عدم بروز مشكلات پيش‌بيني نشده ظرف دو ماه آينده انجام مي‌شود.

* عدم پرداخت پول به پيمانكار با وجود باز شدن ال سي 200 ميليون دلاري

‌آب‌بر در خصوص باز شدن LC (اسناد اعتباري) پرداخت 200 ميليون دلار از سوي بانك چيني، تصريح كرد: طبق قانون فاينانس خارجي، پس از تأييد عمليات پيمانكار از سوي مشاور و كارفرما، نامه‌اي به بانك عامل ايراني فرستاده مي‌شود كه بانك عامل پس از تأييد گزارش، نامه‌اي براي بانك خارجي براي پرداخت وجه به پيمانكار، ارسال مي‌كند.

وي ادامه داد: به دليل بروز مشكلات دو بانك فرانسوي، پيمانكار تاكنون هيچ‌وجه نقدي دريافت نكرده و اين در حالي است كه صورت جلسه فعاليت‌ها به تأييد شركت آزادراه و بانك عامل رسيده است.

مديرعامل شركت شركت آزاد‌راه تهران - شمال يكي از دلايل عدم پيشرفت كار را عدم دريافت وجه نقد توسط پيمانكار از بانك خارجي عنوان كرد و گفت: در صورت برطرف شدن موانع فاينانس بانك جديد چيني، پيمانكار به سرعت طلب خود را دريافت مي‌كند.

* مشكلات چيني‌ها در ايران

آب‌بر با بيان اينكه شركت چيني ظرف شش ماه اخير با مشكل گرفتن ويزا مواجه بود، افزود: ويزاي كار براي نيروهاي اين شركت در ايران صادر نمي‌شد.

آب‌بر با بيان اين كه طبق پيگيري‌هاي شركت آزادراه و وزارت راه و ترابري موانع كسب ويزاي كار برطرف شد، اظهار داشت: قوانين كار، قوانين بيمه، بروز مشكلات در مواجهه با افراد محلي منطقه، ارتباطات، زبان و موانع فرهنگي از مشكلاتي است كه كارگران چيني در ايران با آن مواجه هستند.

آب‌بر با بيان اين كه لازم است براي تسريع روند پيشرفت پروژه، همكاري‌هاي لازم با چيني‌ها انجام شود، تصريح كرد: ‌در راستاي برطرف شدن برخي موانع بايد قانون كشور ايران به طرز صحيحي به چيني‌ها تفهيم شود.

* فعاليت مطلوب چيني‌ها در ساخت تونل‌هاي آزادراه

آب‌بر با بيان اين كه چيني‌ها در ساخت تونل‌هاي آزادراه فعال هستند، گفت: شركت چيني حدود دو كيلومتر از تونل‌هاي مسير قطعه يك را به صورت تمام مقطع حفاري و تثبيت موقت كرده‌اند.

‌آب‌بر با بيان اينكه شركت چيني هم‌اكنون 245 نفر نيرو دارد، تصريح كرد: گزارش‌هاي روزانه و هفتگي از آزاد‌راه و بازديدهاي شركت آزادراه از پيشرفت پروژه، حاكي از آن است كه چيني‌ها در عين كمبود نيرو و عدم رسيدن ماشين آلاتشان، واقعأ به طرز مطلوبي در حال اجراي عمليات آزادراه به خصوص در بخش تونل‌ها هستند.

آب‌بر گفت: شركت آزادراه هم به چيني‌‌ها كمك مي‌كند و هم به آنها فشار مي‌آورد كه به دقت به اجراي پروژه بپردازند.

* لزوم همكاري با چيني‌ها

وي با بيان اينكه در حال حاضر شركت چيني براي اجراي تونل چهار، قطعه يك اقدام به جذب پيمانكار داخلي ايراني كرده است، اظهار داشت: بايد براي جذب هر چه بيشتر پيمانكار ايراني توسط شركت چيني، در اختيار قرار دادن ماشين‌‌آلات لازم به چيني‌ها و همكاري براي افزايش نيروهاي انساني اين شركت، مساعدت‌هاي لازم انجام شود.

آب‌بر با بيان اينكه هم‌اكنون در ايران متخصصان داخلي فراواني در ساخت پل و جاده فعاليت دارند، گفت: استفاده از متخصصان داخلي براي تسريع در روند عمليات اجرايي پروژه، لازم‌الأجرا است.

وي تأكيد كرد: در صورتي كه روند اجراي پروژه با موانع غيرقابل پيش‌بيني مواجه نشود، به طور حتم تمامي انتظارات مردم و مسئولان در قطعه شماره يك آزادراه تهران ـ شمال برآورده خواهد شد.

*اجراي قطعه يك آزاد‌راه پنج ماه تأخير داشته است

آب‌بر با بيان اينكه لازم است طبق برنامه پروژه، قطعه يك آزاد‌راه سه ساله به اتمام برسد، گفت: تا اين لحظه حدود پنج الي ‌شش ماه از مدت زمان سه سال قرار داد عقب هستيم و اين در حالي است كه با همكاري‌هاي كنوني وزارت راه و ترابري اميد است قطعه يك ظرف 5/3 سال آينده به اتمام برسد.

آب‌بر اظهار داشت: تسريع روند احداث تونل‌ها، پيگيري‌هاي مجدانه وزارت راه و ترابري، بنياد و شركت آزادراه، فعاليت‌هاي بي‌دريغ شركت چيني، همكاري‌هاي مقامات محلي و استفاده چيني‌ها از پيمانكار ايراني موجب اتمام پروژه منطقه با حدود پنج ماه تأخير خواهد شد.

مديرعامل شركت آزادراه تهران ـ شمال اظهار داشت: اين شركت سعي مي‌كند تا جايي كه منافع كشور و نظام اجازه مي‌دهد، شركت چيني در اين پروژه باقي بماند به فعاليت خود ادامه دهد.

وي با بيان اينكه در حال حاضر كمتر كسي از اجراي پروژه آزادراه تهران ـ شمال رضايت كامل دارد، اظهار داشت: رئيس جمهور در زمان بازديد از پروژه آزادراه تهران ـ شمال از روند اجراي اين پروژه رضايت نسبي داشت.

* اراضي واگذاري به بنياد تنها "تضمين بازگشت سرمايه " است

آب‌بر در خصوص اراضي كه در تهران و شمال به بنياد اختصاص يافته است، گفت: هم‌اكنون افراد جامعه به اشتباه فكر مي‌كنند كه بنياد به ازاي احداث آزاد‌راه تهران - شمال، چند ميليون مترمربع از اراضي ويلايي شمال كشور و شهر تهران را صاحب شده است و در قبال دريافت اراضي هيچ فعاليتي در جهت پيشرفت پروژه انجام نداده است.

وي با بيان اينكه دولت مقداري از اراضي شمال و شهر تهران را به عنوان تضمين سود و بازگشت سرمايه در اختيار بنياد قرار داده است، افزود: بنياد به هيچ‌عنوان نمي‌تواند از اين اراضي استفاده كند، آنها را بفروشد يا اجاره دهد و يا بسازد و قدرت هرگونه تصر‌ف در آن از سوي بنياد سلب شده است و در واقع اين اراضي تنها به عنوان تضمين به بنياد واگذار شده است.

مديرعامل شركت آزادراه تهران ـ شمال ادامه داد: زماني كه فاينانسر خارجي به كشور وارد مي‌شود، وزارت اقتصاد و دارايي به دليل هزينه كردن فاينانسر نوعي ضمانت به بانك خارجي ارائه مي‌دهد بر اين مضمون كه طبق قرارداد پس از مدت زمان مشخص، به اندازه هزينه فاينانسر به علاوه سود، به بانك خارجي بازپرداخت شود.

وي ادامه داد: لازم است تضمين‌هايي وجود داشته باشد تا فاينانسر خارجي نيز پول خود را در كشور هزينه كند تا اگر پس از مدت زمان مشخص اتمام عمليات، پولي به فاينانسر تعلق نگيرد، وي بتواند از اين تضمين‌ها براي بازگشت سرمايه خود استفاده كند.

آب‌بر افزود: اراضي شمال و تهران نيز به دليل انجام هزينه‌هاي زياد توسط بنياد، در گرو اين نهاد و تنها به عنوان "ضمانت بازگشت سرمايه " است.

وي تصريح كرد: در صورت عدم بازگشت سرمايه در تاريخ مشخص، اراضي قيمت‌گذاري شده و به عنوان بخشي از سرمايه و سود حاصله از آن به بنياد تحويل مي‌شود.

آب‌بر با بيان اينكه بنياد تا اين لحظه حتي يك متر از اين اراضي را به فروش نرسانده يا آنها را اجاره نداده است، تصريح كرد: بنياد ساخت و سازي نيز در اراضي انجام نداده است و اين در حالي است كه از اين اراضي نيز نگهباني هم كرده است.

* در قرارداد اوليه هزينه موارد پيش‌بيني نشده قيد نمي‌شود

آب‌بر اظهار داشت: در تمامي قراردادهاي كشور در زمينه پروژه‌هاي عمراني، مبلغ قيد شده در قرارداد، به عنوان "مبلغ اوليه پيمان " محسوب مي‌شود.

وي ادامه داد: طبق قانون، پس از انعقاد قرارداد و در زمان اجراي پروژه، تعديلي براي پوشش تورم به مبلغ اوليه پيمان تعلق مي‌گيرد كه ميزان اين تعديل توسط سازمان مديريت تعيين مي‌شود، زيرا قرار داد برحسب تورم‌ آن مقطع زماني انعقاد، به امضاء مي‌رسد. اين در حالي است كه طي دو تا سه سال آينده ممكن است تورم افزايش پيدا كند.

آب‌بر با بيان اينكه مبلغ تعديلي به دليل آنكه مشخص نيست به چه ميزان است، در قرارداد اوليه پيمان درج نمي‌شود، تصريح كرد: در حين اجراي پروژه مبلغ تعديلي توسط سازمان مديريت محاسبه مي‌شود.

مديرعامل شركت آزادراه تهران ـ شمال ادامه داد: در زمان اجراي طرح نيز ممكن است تغييراتي در نحوه انجام عمليات و نقشه‌ها ايجاد شود كه برآورد هزينه را تغيير مي‌دهد.

وي تصريح كرد: ممكن است در هنگام انعقاد قرارداد پيش‌بيني سهل‌الوصول بودن تملك قسمتي از منطقه كه در سر راه مسير است، صورت گيرد اما در حين انجام پروژه نتوان آن ملك را براي انجام پروژه تحت تملك قرار داد، بنابراين بايد مسير عوض شود كه اين تغيير مسير هزينه‌بر است.

آب‌بر تصريح كرد: تغيير مسير پيش‌بيني شده ممكن است به حفر تونل يا كوه‌بري و يا احداث پل نيز بيانجامد كه هزينه اين موارد در قرارداد اوليه پيش‌بيني نشده است.

وي خاطرنشان كرد: همچنين ممكن است حين اجراي طرح جنس كوه و سنگ درون كوه كه طبق مطالعات اوليه مشخص شده است، داراي استحكام بيشتري نسبت به اعلام نتايج مطالعات اوليه باشد كه اين خود هزينه‌بر است.

آب‌بر افزود: سازمان مديريت تمامي تغييرات ياد شده و موارد پيش‌بيني نشده را در نظر مي‌گيرد و مبلغي را به عنوان مبلغ تعديلي در حين اجراي پروژه در نظر مي‌گيرد.

وي با اشاره به اين كه مبلغ قرارداد 460 ميليون دلار است، اظهار داشت: اين مبلغ شامل نرخ تعديلي آزمايشگاه، مشاور، تغييرات خريد و اراضي موجود در سرراه پروژه نيست.

وي خاطرنشان كرد: شركت آزادراه تهران - شمال تاكنون در قطعه يك اين مسير حدود 400 زمين كه شامل ويلا، اراضي كشاورزي و از اين قبيل است را خريداري كرده است.

آب‌بر افزود: در قراردادهايي كه قيمت مقطوع اعلام مي‌شود، طرف پيمانكار قيمت را به ميزاني اعلام مي‌كند كه با احتساب تمامي تغييرات و بروز مشكلات پيش‌بيني نشده، دچار ضرر نشود.

* انتشار اوراق مشاركت براي قطعه يك آزادراه تهران ـ شمال

وي از انتشار اوراق مشاركت مردمي براي قطعه يك آزادراه تهران ـ شمال در آينده خبر داد و افزود: پس از انجام مطالعات و بررسي نحوه عملياتي كردن اين طرح، اخبار مربوط به آن به اطلاع عموم خواهد رسيد.

مدير عامل شركت آزاد‌راه تهران - شمال تأكيد كرد: بنياد و وزارت راه و ترابري مجدانه به دنبال اجرا و اتمام قطعات يك و چهار آزادراه تهران ـ شمال هستند و اميد است روند اجراي اين پروژه در دولت دهم به طرز گسترده‌اي تسريع يابد.